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    基础知识

    企业标准体系表的结构图和明细表是怎样的?

    标准体系表和企业标准体系表的编制原则是什么?

    什么是标准体系表?什么是企业标准体系表?

    什么是企业标准体系?

    企业标准一般怎样分类?

     


    企业标准体系表的结构图和明细表是怎样的?

    1)GB/T 13017-2008介绍了如下的企业标准体系表的层次结构图,该图与GB/T 15496-2003介绍的企业标准体系结构图实质是一致的,只是有所改进。
    2) 以上介绍的企业标准体系表的层次结构图是一般框架式的总体要求,还需要更细致的结构内容给予说明。具体企业标准体系可根据企业需求采用不同的企业标准体系结构形式,但不应违反GB/T 13017的原则要求。
    在GB/T13017-2008中介绍了三种模式:对于在企业管理体系的基础上实施企业工程/集成的企业,可考虑采用集成模式的结构图,这是企业今后发展的方向;对于暂不能全面实施企业工程/集成管理,且层次结构关系相对较为简单的企业,还可采用板块模式结构图或简易模式结构图。其中“板块模式结构图”较好地实现了与ISO9000理念的结合与整合;而“简易模式结构图”与2003版GB/T15497、GB/T15498的要求完全是一致的。
    具体内容详见GB/T13017-2008《企业标准体系表编制指南》。
    3)企业标准明细表以及标准的编号:
    为适应企业的统计查找等需求,企业标准体系明细表一般并不需要太复杂,企业事实证明许多内容并不需要在明细表中一一注明,个别需要说明的可以在“备注”中分别注明。因此企业实际建立标准明细表时大部分使用的是下表所示的标准明细简表格式。
     序号       标准代号和编码       标准名称                备注
    组成企业标注体系的具体标准都应给定出一个编号,有的是惟一性编号,有的可以是“双编号”。这种编号要与结构图和明细表的类别相互一致,真正把企业标准体系形成一个科学的、有机的整体,详见GB/T13017的具体要求。

     


    标准体系表和企业标准体系表的编制原则是什么?

    1)标准体系表的编制应符合GB/T13016的要求,并遵守四项编制原则:
    a)目标明确的原则;b)全面成套的原则;c)层次恰当的原则;d)划分清楚的原则。具体内容同下面介绍的企业标准体系表的编制原则基本一致。
    2)企业标准体系表的编制原则:
    企业标准体系表的编制应符合GB/T13016和GB/T13017的要求,并遵守四项编制原则:
    a)目标明确的原则
    根据不同的目的,可以编制不同的标准体系表,从而建立相应的标准体系。企业标准体系表的编制,应该围绕着企业明确的目标开展。
    b)全面成套的原则
    标准体系表结构图的全面成套应围绕着企业标准体系的目标展开,体现在体系的系统整体性,即体系的子体系及子子体系的全面成套和标准明细表所列标准的全面成套。为达到全面成套,除积极采用《全国通用综合性基础标准体系表》中适合本企业的标准外更多的是要采用行业基础标准及企业自己制定的企业标准。
    c)层次恰当的原则
    从一定范围内的若干个标准中,提取共性特征并制定成共性标准。基础标准应尽量安排在较高层次上,即尽量扩大其通用范围以利于一定范围内的统一。应注意同一标准不要同时列入二个以上体系或子体系内,以避免同一标准由两个或以上部门重复制修订。
    d)划分清楚的原则
    标准体系表内的子体系或子子体系的划分,主要应按行业、专业或门类等经济活动性质的同一性,而不是按行政系统的管辖范围而划分。

     


    什么是标准体系表?什么是企业标准体系表?

    1)GB/T13016-2009《标准体系表编制原则和要求》定义:
    标准体系表 diagram of standard system
    一定范围的标准体系内的标准按其内在联系排列起来的图表。
    注:标准体系表用于表达标准体系的构思、设想、整体规划,是表达标准体系概念的模型。
    标准体系表是建立科学、先进的标准体系的首要工作,也是系统的开展标准化的基础工作。标准体系是在一定范围内的标准按其内在联系、内在规律组织起来的有机的、系统的整体,是标准的集合;由于标准体系的复杂性,决定了在对其认识过程中经常产生偏差。为此,可以借助一种模型来辅助人们的认识,这种模型就是标准体系表。
    2)企业标准体系表是表达企业标准体系概念的模型,是策划、分析、设计、建立、实施、评估企业标准体系的重要方法和工具,企业标准体系表由企业标准体系结构图(或方框图)和企业标准体系标准明细表组成,两者互相配套,缺一不可。企业标准体系表的编制是建立企业标准体系的基础工作,在建立企业标准体系时,还应提供“企业标准体系标准统计表”和“企业标准体系表编制说明书”。

     


    什么是企业标准体系?

    1)企业标准体系是客观存在于企业中标准的有机整体,是标准的集合。企业标准体系包括技术标准、管理标准和工作标准三者的统筹。企业标准体系的组成标准包括企业所贯彻和采用的上层标准和本企业制定的企业标准。所有标准都在上级标准化法规和本企业的方针目标及各种相关国际、国家法律和法规指导下形成。企业标准体系使企业的管理工作、技术工作能统观全局,合理简化,正确确定各项工作的轻重缓急,避免工作的重复,为企业管理水平的提高起着重要的作用。
    目前直接描述标准体系和企业标准体系的国家标准有以下6项主要内容,企业标准体系主要依据的国家标准是:
    ——GB/T 13016-2009《标准体系表编制原则和要求》;
    ——GB/T 13017-2008《企业标准体系表编制指南》;
    ——GB/T 15496-2003《企业标准体系  要求》;
    ——GB/T 15497-2003《企业标准体系  技术标准体系》;
    ——GB/T 15498-2003《企业标准体系  管理标准和工作标准体系》;
    ——GB/T 19273-2003《企业标准体系  评价与改进》。
    对于服务业组织还可参照GB/T24421-2009《服务业组织标准化工作指南》,该标准包括四部分:
    ——GB/T24421.1-2009《服务业组织标准化工作指南 第1部分:基本要求》;
    ——GB/T24421.2-2009《服务业组织标准化工作指南 第2部分:标准体系》;
    ——GB/T24421.3-2009《服务业组织标准化工作指南 第3部分:标准编写》;
    ——GB/T24421.4-2009《服务业组织标准化工作指南  第4部分:标准实施及评价》。
    2)企业标准体系的定义:
    企业标准体系(enterprise standard system)    
    企业内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。
    企业标准体系是由企业所使用的各种标准组成的系统。企业标准体系是以技术标准为主体,包括管理标准和工作标准。
    标准体系包括现有标准和预计应发展标准。现有标准体系反映出当前的生产、科技水平、生产社会化、专业化和现代化程度、经济效益、产业和产品结构、经济政策、市场需求、资源条件等;标准体系中也展示出规划应制定标准的发展蓝图。
    3)GB/T15496-2003第5.2条指出: “企业标准体系是企业其他管理体系,如质量管理、生产管理、技术管理、财务成本管理、环境管理、职业健康 安全管理体系等的基础。建立企业标准体系,应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求,并促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。”对此条款可做以下深入理解:
    a) 企业标准体系是企业其他管理体系的基础,强调一个“企业的特点”,突出一个 “满足其他管理体系的要求”,“促进企业形成一套”体系和机制。
    b) 企业标准体系不是对企业其他管理体系的整合,也不具备整合其他体系的资格,所以企业标准体系不能代表企业整体管理体系或总的企业管理体系。企业标准体系如同质量管理体系和环境管理体系一样,只是总的体系的一个子体系,可以促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系。
    c) 企业标准体系的关注点是“标准”,当然也包括其他各类管理体系形成的标准或标准的前身规范性文件(例如规程、规范和程序文件等)。如同质量管理体系关注“质量”,环境管理体系关注“环境”一样,关注点各有不同,但又各有自己的重点,企业标准体系关注的重点就是“标准”。由于标准制定范围的广泛,导致企业标准体系关注的范围也十分博大,这显得企业标准体系所关注的范围几乎无所不包。所以企业标准体系的文件对其他体系的文件不可避免地具有很大的包容性和整合性。
    d) 把企业内的所有标准按其内在联系形成一个科学的有机整体,是企业标准体系自身的任务,把企业的各类管理体系的文件或标准、或规范性文件整合成一个科学的有机整体,是企业标准体系责无旁贷的本职工作。
    e) 其他的管理体系由于职能所限,各有自己的关注焦点,大多也不具备关注整体文件的职能,对文件关注的重点主要是各自体系在使用和落实上,因此其他类专业管理体系大多也不具备整合这一载体,这种整合载体就是唯有企业标准体系才具备的,提纲挈领的文件平台——企业标准体系表——包括体系结构图(即方框图)和标准明细表。
    f) 文件整合的方法就是按照标准化原理,对企业所有的规范性文件进行 “简化、统一、协调、优化”,并尽可能将之升华为 企业的标准,按照技术标准、管理标准、工作标准分类,形成科学有序的文件管理体系。有些观点认为:企业标准体系只管标准,不应过问其它文件。那么请问:如果只是消极地对待已有的标准,那么从未建立过企业标准体系的企业,除了搜集上级标准外,就不会再有所谓的“企业标准”。而《标准化法》明确指出:“标准化的任务是制定发布标准,实施标准和 对标准实施的监督”,若不“制定标准”,如何完成标准化的任务?要建立企业标准体系,就应制定标准,在制定标准过程中就需要认真对待企业所有的规范性文件,并对之“简化、统一、协调、优化”进行整合。
    g) 所有的管理体系都需要用“文件”的形式来表达。企业标准体系所形成的文件体系,基本包容了企业大部分体系的文件(当然法律法规、红头文件、一般性规章制度、各类记录不在其中,它们不是标准。但在文件管理程序中也应对这些标准之外的文件制定出文件管理标准),这就为企业实现企业整体管理体系或总的企业管理体系奠定了基础,从而大大地促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。
    4)企业标准体系的文件可以实现资源共享。从企业整体出发,如果能用一种认证涵盖多种形式的认证要求,使用一种标准建立一体化管理体系,无疑会大大降低企业生产成本,提高有效性和效率。因此,国际标准化组织多年来一直努力开拓一体化的工作。后将“一体化”更改为“兼容”,并使用ISO/IEC指南2:1996的定义来解释:“在具体条件下,诸多产品、过程或服务一起使用,各自满足相应要求,彼此间不引起不可接受的相互干扰的适应能力。” “兼容”是指组织可以用全部或部分共享的方式实施多个标准的共同要素,而不需要双重的或强加的有冲突的要求。所以整合企业各类管理体系(包括需要认证或不需要认证的体系)标准多样化应是今后发展趋势。

     

    企业标准一般怎样分类?

    企业标准  是指企业所制定的产品标准和企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。
    1)企业标准是企业组织生产经营活动的依据。一般分为三大类。按照的GB/T13017-2008《企业标准体系表编制指南》给出的最新术语和定义是:
    技术标准 technical standard
    对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。
    “技术事项”在《中华人民共和国标准化法实施条例》中是指:包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求;信息、能源、资源、交通运输的技术要求。工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求;工业产品的设计、生产、试验、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求;有关环境保护的各项技术要求和检验方法;建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法;有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合要求;农业(含林业、牧业、渔业,下同)产品(含种子、种苗、种畜、种禽,下同)的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求;信息、能源、资源、交通运输的技术要求。《企业标准化管理办法》除了明确企业可对上述七个对象制定技术标准外,还规定工艺、工装、半成品和方法也应制定企业技术标准。
    管理标准 management standard
    对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。
    “管理事项”主要指在企业管理中,如法人管理(发展战略与目标、实体定位、组织等)、营销、标准化与信息、设计、需求、人才、财务、生产、检验、销售、服务、质量、安全、卫生、环保、节能、退役等管理中与实施技术标准有关的重复性事物和概念。管理标准和与实施技术标准无关的规章制度可并行存在。
    工作标准 duty standard
    对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。
    “工作事项”主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责权限、工作内容和方法,岗位的任职资格和基本技能、检查考核等有关的重复性事物和概念。
    2)对企业各类标准的主要区别点的进一步理解:
    以上定义突出点是:需要协调统一的事项。不需要协调统一的事项则与标准无关。
    企业标准在《标准化法》中是国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 四个层次标准中的最基础层的标准。国家标准、行业标准、地方标准主要体现是技术标准。而只有企业标准才分为三类标准:技术标准、管理标准、工作标准,三者之间有一定联系,更多的还是区别:
    理解一: 技术标准所表达的内容一般是围绕企业对其生产(服务)过程的结果 —— 产品提出的质量要求、实验方法、工艺要求等技术方面的要求。重点在于技术要求一致,没有管理职责内容。(关注对象是“物”——围绕产品的技术要求)
    理解二: 管理标准所表达的内容一般是围绕企业对其主要管理过程的控制,即对主要事情所建立的办事程序的要求。重点在于强调办事情时职责清楚和程序分明,关键要回答清楚“责任部门”的“5W1H”。(关注对象是“事”——围绕各种活动的流程)
    理解三: 工作标准所表达的内容一般是围绕企业对其各个岗位的控制,突出的是“以人为本”。在任职资格、岗位职责、岗位权限、检查考核以及工作主要内容的要求。重点在于“责权利一致、清楚干什么、明白怎么干、任职讲资格”。工作内容其实是技术标准和管理标准的要求在该岗位的具体转化,也需要回答清楚“责任人”的“5W1H”。。 (关注对象是“人”——围绕各岗位的基本要求)

    苏公网安备 32058502010122号